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化工企业面临限期停产搬迁的通知,补偿很低,该如何应对

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化工企业,集体土地,证件都全,政府下了限期停产搬迁的通知,补偿特别低,没有员工按置,没有搬迁费等一些应有的补偿项,该如何应对?

吴少博律师:作为企业,到底在关停搬迁的范围内应该获得哪些补偿项目?

有当事人还过来问过,是不是化工这个企业比较特殊?如果化工类的企业由于响水爆炸事故,在某些省份有特殊的补偿安置政策,那么可以遵循它特殊补偿的政策,但一般情况下并没有区别于企业本身的行业性质。

化工企业面临限期停产搬迁的通知,补偿很低,该如何应对(图1)

我们也是多次说过,我们国家有《国家赔偿法》,有赔偿法的实体法,但是没有补偿法的实体法,补偿在我们国家是一项制度,可能在单相过程当中,只有征、拆这一类的有单向的国家补偿制度。

比如养殖场,在《畜牧规模化养殖污染防治条例》当中说了要给予补偿,比如我们国家的《煤炭法》也说了,关停煤矿,这一类企业要给予煤矿补偿,只是散见于一些单行的法律过程当中,但是怎么补偿呢?没有哪个法律规定,告诉你怎么补偿。也就是在国家补偿这一块,其实没有单向的准确的法律依据,或者说确定的法律补偿项目。

你的集体土地、房屋、经营,是你的本身的生产资料。土地、不动产等以及你的经营行为都是合法的,这个时候关停是在关停一个合法经营企业,不管因为什么样的关停,这里写的是限期停产搬迁,我相信按照环保法的相应规定,是经过了县级人民政府作出了关闭关停决定书的。

做出了关闭关停决定书的这种就等于在用行政行为关停一个合法性企业,注意这里不是行政处罚,而是用一个具体行政行为进行的处理性行为,行政处理性行为所引导出来的就是应该给予合法的补偿。

我们一般在司法实践当中,是适用参照原则,也就是你把这个企业关停了,跟企业进行征收、收储、拆迁有什么区别呢?到最后都是从此地搬走了,然后把不动产、土地、房屋进行回收或者拆除房屋,把土地进行了平整了、复耕了、回收了等等,所造成的表象性行为其实跟征拆是一样的,所以你可以参照征拆来要你的相关的损失补偿。

土地区位价、房屋重置成新价,一次性停产停业损失、装修附属物、机器设备是、搬迁等等,都可以纳入到你的补偿项目。

纵观现在司法实践当中有关行政补偿序列当中所表述的,基本上确定的范围也是在这里。

有些司法实践当中也可能会出现这个问题,参照《国家赔偿法》,只确定你的直接损失,但是大范围的现在所确定的都是超越了直接损失,走向了必然损失,甚至有些已经突破到了全面损失。

所以这一块是要考量在内,其实必然损失跟全面损失就是间接损失的组成部分。